Интересное фото и качество весьма достойное. Это не просто чиновник, а начальник партии (не той, что "на слуху"), а межевой, с должностным знаком , утвержденным в январе 1871 года. Этот знак " который они должны возлагать на себя при исполнении служебных обязанностей». Видимо, персонаж на фото и находится "при исполнении".