Данная пуговица могла принадлежать чиновнику одного из гражданских Министерств России. Конкретно сказать невозможно, так как список организаций весьма длинный.Из-за коррозии не видно, есть ли под орлом арматура, наличие которой позволило бы более точно определить принадлежность. Изготовлена в конце19-го-начале 20-го века. В таком состоянии стоимость в диапазоне-50-100 руб.